Svar på interpellation från Robert Thunfors (SJVP) om Sjuktransporter från Ulvön 

Interpellationen överlämnas från hälso– och sjukvårdsnämndens ordförande till regionstyrelsens ordförande Glenn Nordlund (S) för besvarande. 

Fråga: Vad händer i frågan kring sjuktransporter från Ulvön och eventuella förhandlingar/dialog med Örnsköldsviks kommun kring beredskap för m/f Ulvön? 

Svar: Bakgrund Region Västernorrland och Örnsköldsviks kommun har sedan länge haft en överenskommelse om att Regionens ambulansverksamhet vid behov kan nyttja färjan för akuta sjuktransporter från Ulvön. Det har rört sig om en till två resor per vintersäsong och Regionen har betalat en avgift per resa om cirka 16 000 kronor. Våren 2019 meddelade det kommunala bolaget Örnsköldsviks Hamn och Logistik som ansvarar för färjetrafiken till Ulvön att de anser att de inte har något formellt uppdrag från kommunen att bistå med färjan vid akuta sjuktransporter (utanför ordinarie tidtabell), och att de inte längre kommer att utföra detta uppdrag om inte Regionen står för hela kostnaden för att upprätthålla beredskap med färjan. Örnsköldsviks Hamn och Logistik menar att kostanden för beredskap uppgår till cirka 500 000 kronor per år. 

Regionens uppfattning Med anledning av det förändrade förhållningssättet från Örnsköldsviks kommun har dialog skett med kommunen, bland annat genom ett flertal möten både på förvaltningsnivå och politisk nivå. Den uppfattning Regionen framfört är att vi även fortsättningsvis önskar kunna nyttja färjan vid behov av akuta sjuktransporter, men att det är orimligt att Regionen ska stå för hela kostnaden. Vi menar att kommunen har ett större behov av färjan för beredskap än Regionen, bland annat för hemsjukvård, räddningstjänst och allmän krisberedskap. Därtill kan andra samhälleliga aktörer ha ett behov att nyttja färjan i akuta situationer, till exempel Polisen. Kommunen erhåller också statsbidrag från Trafikverket för att upprätthålla allmän väg till Ulvön genom färjetrafiken. Sammantaget anser därför Regionen att det mest rimliga är att kommunen även fortsatt står för kostnaderna för färjans beredskap, och att andra samhällsaktörer som nyttjar färjan betalar för nyttjandet, till exempel Regionen och Polisen. Det är också den ordning som enligt inhämtade uppgifter förefaller gälla i motsvarande situationer i andra delar av Sverige. 

Regionens vidtagna åtgärder

Regionen har också vidtagit ett antal åtgärder för att säkerställa fungerande akuta sjuktransporter från Ulvön: 

– Regionen har ingått nya avtal med Sjöräddningssällskapet om att bistå Regionen 

vid behov av akuta sjuktransporter. Detta gäller under den isfria perioden. För Örnsköldsviks Hamn och Logistik innebär det fördelen att färjan kan gå enligt ordinarie tidtabell även vid behov av akuta sjuktransporter. Ambulanssjukvården har haft dialog med SOS Alarm för att tydliggöra larmkedjan med ambulanshelikopter och sjöräddningssällskapet. Regionen har haft möte med Kustbevakningen angående hjälp med sjötransport vid behov av akut sjuktransport under issäsongen. Kustbevakningen bistår gärna när möjlighet finns. Regionen har på kommunens önskemål erbjudit gratis grundläggande hälso– och sjukvårdsutbildning för personal på färjan. Chefen för ambulansverksamheten har tillsammans med kommunen deltagit på möten med invånarna på Ulvön för att informera om sjuktransporterna. Regionen har också haft kontakt med enskilda boende på Ulvön invånare för att besvara frågor om sjuktransporterna. 

Avtalsstöd för bistånd med sjötransport

Det har också framkommit att det finns ytterligare ett gällande avtal mellan Regionen och Örnsköldsviks kommun om bistånd från räddningstjänsten vid behov av transport i terräng och till sjöss samt assistans till ambulans, eller mer populärt I väntan på ambulans (IVPA). Efter granskning av regionjurist har vi meddelat kommunen att Regionens bedömning är att ambulansverksamheten vid behov av akut sjuktransport kan vända sig till räddningstjänsten, varvid räddningstjänsten med stöd av räddningstjänstlagen kan beordra ut färjan. För att kunna nyttja bland annat dessa tjänster betalar Regionen årligen 375 000 kronor (enligt 2016 års prisnivå) till räddningstjänsterna i länet. I samband med detta efterfrågade Regionen också om kommunen tolkar avtalet på samma sätt eller ser annorlunda på saken. Kommunen har ännu inte återkommit i frågan. 

Sammantaget bedömer Regionens ambulansverksamhet att det finns en tillräcklig förmåga för akuta sjuktransporter från Ulvön. Under den isfria perioden finns både ambulanshelikopter och sjötransport med sjöräddningssällskapet, och under is säsongen finns ambulanshelikopter och möjlighet att få bistånd med transport från Kustbevakningen och sannolikt även räddningstjänsten. Det är likväl Regionens önskan att hitta en tydligare samsyn med Örnsköldsviks kommun. 

Härnösand den 27 februari 2020 

Glenn Nordlund (S) Regionstyrelsens ordförande